把党建引领延伸到基层治理的“神经末梢”  

新园社区

一、社区背景

新园社区于2009年由原来的新园村、新一村、幸福村3个自然村合并而成，位于海勃湾城区北2公里处。北临王元地村，南接滨河街道中河源社区，西临黄河，东邻林荫街道金裕社区。包兰铁路，110国道从社区纵贯而过，包银高铁项目在道东小区，总面积19.29平方公里。呈现出范围广、跨度大、类型复杂、管理难度高等特征。现有居住人口有1012户2865人，其中常住户659户1541人，流动人口353户1324人。社区居民人员构成复杂，导致社区治理难度大。

二、主要做法及成效

1.整合党建资源，激发基层治理红色动能。一是推行“党委进网格”。坚持党建引领网格，实行基层党建融入社会治理各领域和全过程，将党建工作纳入“一张网”;优化调整党组织设置，全面实行社区党委吹哨，先锋队员报道。把辖区划分为3个大网格，8个小网格，社区委员兼任网格指导员，保证网格内事务随时都有人带领解决，党员和网格员组织40名居民代表。组建3+N支服务队伍：“及时雨”党员先锋志愿服务队、“爱心帮帮团” 巾帼志愿服务队、578邻里互助志愿服务队，引导居民参与到社区中。每一名党员都纳入网格党委管理，推动网格党委建设和党建工作力量全覆盖，构建党建网格和社会治理网格“两网融合”格局。二是实现“党员在身边”。按照“社区规模、居民户数和便于管理”的原则，每位党员按照居住地均匀合理分配管理区域，并在网格内亮身份，使居民群众生活办事更方便、群众表达诉求渠道更畅通、感觉更平安、更幸福，社区所有大小事，群众可以先找各自网格的居民代表沟通，由居民代表和党员进行沟通解决，着力把网格阵地建设成为服务群众的最前沿的主场所，按照“一网格一阵地”要求，打通群众路线最后一公里。三是擦亮党建品牌新名片。推行网格党委“标准+示范”建设，开展网格党委示范点创建活动，结合实际，打造“睦邻巷道”特色阵地亮点，组织党员利用休息时间参与志愿服务，做到“党委进网格、党员在身边，服务心贴心”，让党员成为示范带动良好氛围的贴心人。截至2023年7月，开展志愿服务20余次，解决上下水、环境卫生、居民纠纷等问题35件。

2.优化管理体系，重塑基层治理生态系统。夯实“123”基础方法,坚持“一领”主线。在党委的领导下，做到小事不出网格，大事不出社区。用好“两通”模式。以“互联网+网格服务”为模式，通过“微心愿”探索社区“微治理”，真正打通群众路线最后一公里。抓好“三到”工作。一是“安全盲点、重点场所、事故多发区域要走到”；二是“居民突发生活困难、邻里发生纠纷、发生治安案件必到”；三是“安全隐患、治安防范、管理漏洞要查到”，使其成为群众办事的“直通车”。截至2023年7月，入户走访居民600余次，解决纠纷20余件，排查安全隐患25次。

3.创新基层载体，延伸基层党建服务触角。新园社区目前已拥有3支文艺队伍，让更多的居民走出“小家”，根据兴趣爱好来到社区“大家”。社区党委依托“群众靠发动、发动靠活动”的理念，探索出一套行之有效的办法，用红色教育活动凝聚民心，用传统节庆活动和谐邻里，用群众文体活动激发活力，用文明创建活动美化家园。不断完善社区文化服务体系，丰富群众性文化活动。通过朗诵的形式宣传党的路线、方针和政策、让居民潜移默化受到教育。

截止2023年7月，社区党委深深扎根群众，激发社区工作实践活力，共服务居民2800余人，惠及社区全体居民，为建设“老而有序、旧而整洁、历久弥新”的宜居家园，增强社区居民群众获得感、幸福感和安全感而不断努力。

三、下一步工作计划

（一）完善基础设施设备，助力公益事业发展。始终把民生基础设施工程作为改善生产生活条件的重要抓手，以增进百姓福祉作为一切工作的出发点和落脚点，不断完善基础设施建设，公共服务和公益事业。新园社区由于原来被定为待拆迁区，近些年基础设施投入几乎为零，供水管网老旧，没有排污系统，没有集中供暖，社区内9所公厕全部为旱厕。2023年将对社区进行重新定位，对社区内的给排水、供暖、厕所进行统一规划布局，彻底改善社区居民的人居环境。

（二）发展壮大集体经济，助力乡村振兴。放开手脚大力发展集体经济。新园社区地理位置优越，离市区仅3公里，交通便利，110国道畅通、直达。一是新鲜享冷链，新园社区近200栋温室、大棚种植蔬菜，从生产、分拣、保鲜、包装、储藏、配送、销售等各个环节实现了有机联合，为区域蔬菜产业发展起到了示范作用。市区内、金裕市场保鲜库、冷库已处于饱和状态，本社区仓储冷库更易出租。二是新田园农业休闲观光园，协调乌海市海勃湾区农村建设投融资有限责任公司位于社区辖区内的30余亩土地与新园社区合作经营。初步计划建设“田园休闲综合体”，建6栋温室搞采摘园，及林下散养鸡、鹅、鸭等家禽，再建水塘，农家乐、儿童游乐园、快乐小农场（农事体验区）、停车场等。与乌海市湿地公园毗邻,沿途风景美（沿黄公路观赏黄河美景），是观光游玩的不二之选。