2019年新园社区社区概况

一、社区概况

【辖区情况】

新园社区隶属于乌海市海勃湾区千里山镇，位于海勃湾城区以北3公里处。东临金裕社区，南接中河源社区，西临乌海市龙游湾国家湿地公园，北邻王元地村，包兰铁路、110国道从社区纵贯而过。

新园社区于2009年由原来的新园村、新一村、幸福村3个自然村合并而成。现有常住居民749户、2274人，由汉、回、蒙、满几个民族组成。社区总面积17平方公里，有耕地781亩，大棚59栋73亩，温室166栋186亩，以种植玉米、蘑菇和各种蔬菜为主，是典型的涉农社区。

辖区面积：12平方公里

辖区住户：749户，常住人口2274人，其中60岁及以上 468人，占20 %；青壮年劳动力740人，占30%；16岁及以下373人，占16%。外出流动人口130人，占社区人口 0.05 %，主要流向呼市、包头，从事行业主要为经商和打零工。

【重点工作推进】

1.做好15户33人正常脱脱贫户脱贫攻坚工作。

2.发展集体经济，助力脱贫攻坚，实施王原地小学校园改造、仓储项目。目前千里山镇、城投公司已经同意，准备报区里审批，资金564940万，来源扶贫资金，预计收益10-25万元每年，可采取就业或收益分红模式扶贫。

3.加大政策宣讲，有针对性进行思想教育，继续开展技能培训，扶贫与扶志、扶智相结合。

4.针对社区瓦工、木工、腻子工、电焊工等技术工比较多的实际情况，与职业技术学校联系进行职业技能培训，组建成立劳务公司。解决居民就业难问题的同时发展壮大集体经济。

5.继续抓好扶贫资金和项目的公开公示工作，坚持“四议两公开”制度，把各项惠民政策的落到实处。

6.发展党员方面：在大学毕业生、外出务工返乡青年及有一技之长的人员中进行重点培养，新园社区目前培养2名重点发展对象和4名积极分子，适时加强对他们的教育，提高他们的政治思想觉悟，积极要求向党组织靠拢，为发展党员工作提供坚强的后备力量。

以提升整体素质为目的，大力举办主题教育培训活动，力争培训内容丰富多彩，培训形式多种多样，通过培训学习，提高党员干部思想认识，增强服务带动能力，提升党员整体素质。

二、党组织和党员队伍建设情况

【党组织建设】

组织设置：中共乌海市海勃湾区千里山镇新园社区党支部委员会

制度落实：党支部制度健全，认真组织召开组织生活会、三会一课、民主评议党员、主题党日活动、主题教育活动等。

【党组织阵地建设】

阵地面积600平方米，其中办公场所220平方米，活动场所380平方米。

【党员队伍建设】

党员构成：社区党员44名。其中，35岁以下13名、占30%，60岁及以上16名、占36%；女党员8名；高中及以下学历28名、占64%，大专及以上学历15名、占34%。党龄30年以上党员14名，50年以上5名。

作用发挥：社区共44名党员，不经常参加社区组织生活会、党日活动的流动党员有7名党员，行动不便的3人，没有不交党费的党员。社区党员积极发挥党员的带动作用。社区党员老龄化严重、文化程度不高，在保证质量的前提下，加大力度，加快速度，把社区内优秀青年人才吸引在党组织周围，积极吸收优秀青年人才加入党组织，为党员发挥作用创造条件。

以社区优秀青年人才为培养对象，加强后备干部队伍建设。计划三内年培养后备干部3-5名，重点把青年优秀人才作为社区后备干部培养对象，实行严格管理，建档立案，定期考核。

党员教育管理：通过社区远程教育平台，利用党建直通车扎实开展党员教育工作。组织党员认真学习和践行习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展党内主题教育活动，学习党的基本理论、基本路线、基本方略，学习科学文化、党内法规和国家法律法规等知识。

坚持“三会一课”制度，每月24日开展主题党日，组织党员学习党的文件、上党课，开展民主议事、志愿服务等。经常性开展谈心谈话，确保班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间遍谈。

社区流动党员7人，分别为：要利俊、李学文、贺富华、贾燕菲、赵建平、李佳、史强。

党内关怀：2019年困难党员、老党员：杨日林、牛铁拴、赵玉莲、冯根东、王志忠、王五元、张华。

发展党员：重点培养对象2名：李玉林、巩瑞军，入党积极分子4名：刘喜枝、张飞龙、夏丽华、杨海滨。

【党建带群建、群建壮党建】

团建工作：新园社区团支部，团支部书记1名，委员2名。每月开展团支部志愿服务活动。

妇建工作：新园社区妇联1个，主席1名，是新园社区党支部副书记：任牡丹，副主席1名，是社区居委会委员：多荣荣，执委15名，带领全社区妇女开展健康知识讲座、妇女健康讲座、开展环境整治工作、双城联创志愿工作等。

三、社区“两委”队伍建设情况

【“两委”成员和党务工作者配备】

“两委”成员：社区“两委”8名，其中支委3名、居委5名，无交叉任职；初中及以下学历5名，大专及以上学历2名其中女性1名。

党务工作者：社区党务工作者1名，其中专职1名，兼职1名。

社区“两委”正职：党支部书记没有实现一肩挑任职，连任3年。

【后备人才库】

社区后备人才4名，其中35岁以下2名、占50%，35—50岁2名、占50%；高中及以下学历1名、占25%，大专及以上学历2名、占50%。

【“一肩挑”】：无实现一肩挑任职。社区党支部书记：高峰，副书记：任牡丹，组织委员:窦建莲，社区居委会主任：张锁贵，副主任：淡国兵，委员：王贵宝、多荣荣、刘喜枝。

【党组织书记发挥作用】：党支部书记主持“两委”全面工作，负责支部日常工作的全面部署落实。

【管理监督】

坐班值班：实行坐班制度，节假日安排值班。

为民服务：社区设有便民市场、积极帮助社区居民解决所遇到的困难，向上级反映群众需求，经常开展志愿服务活动，服务社区居民。

廉政建设：认真开展党风廉政建设工作，将党风廉政建设工作与党支部工作同部署，不断推进全面从严治党向基层延伸，明确各项规章制度，按照上级要求，经常自查自省。党风廉政上级会议1次，研讨会议1次、业务培训1次、按要求严格执行四议两公开制度。

村霸现象：无黑恶势力，无村霸现象。

群众评价：两委工作团结和谐，凝聚力高。群众对两委干部的政策宣传工作、作风、工作能力、服务人民方面的评价很高。

四、社区经费情况

【办实事经费】：

2019年度新园社区为民办实事专项资金自治区下达10万元、市级下达10万元，共计20万元办实事专项资金，资金使用安排如下：

（一）便民利民类：

添置便民为民的工具、用品，定期举办各类培训、讲座，计划使用资金约贰仟元（2000元）。负责人：张锁贵

（二）群众活动类：                        

为丰富居民平时和节日文化生活，构建和谐社区，开展居民群众广泛参与的才艺展示，广场舞健身活动，计划使用资金约壹万元（10000元）。负责人：任牡丹

（三）居民群众迫切需要提供的其他服务事项：

1.中渠东西走向（高渠）全长200米，土渠无法使用，计划衬砌。所需资金约叁万元(30000元）。

2.园社区新园小区征拆区域内，居民饮用水管道严重破裂、堵塞，需重新更换主供水管道至原王原地学校，助力发展社区集体经济，打造物流园建设，正在谋划中（15000元）。

3.为了解决道东小区在用水旺季居民灌溉缺水问题，租用郝肯新机井肆仟元（4000元）。

4.用于紧急性临时性居民迫切需要提供的服务，例如水管、水渠维修、更换井盖、机井维修、清理、清运垃圾等（139000元）。

（四）完成时限：2019年12月31日。

（五）总负责人：高峰，社区党支部书记。

按照安排，2019年度新园社区计划使用民办实事专项资金共计贰拾万元整（200000元），每一项支出及时公开公示。

【办公活动经费】：共拨付9万元，支出20000元，结余70000元。

五、社会治理情况

【居务治理】：对社区内重大事项，一是社区党支部通过“社区居民代表大会”、“社区党员大会”和监督委员会“三委”会议、“四议两公开”等方式广泛征求意见，在认真调查论证的基础上，集体研究后慎重提出初步意见和方案，提议事项必须报镇党委审查批准。二是社区“两委”会商议。根据社区党支部的提议，组织“两委”班子成员充分讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。商议比较专业的事项要邀请专家进行可行性论证。 三是党员大会审议。对社区“两委”会商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的4/5以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交社区民代表会议或居民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好宣传解释工作。四是社区居民代表会议或居民会议决议。党员大会审议通过的事项，依照有关法律法规规定，在社区党支部领导下，由社区居委会主持，召集居民代表会议或居民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经2/3以上居民代表或到会居民半数以上同意方可决议通过。表决之后，对通过的事项，注意做好引导发动工作，减少执行阻力。对未通过事项，分析原因，确实有误的即时中止；条件不成熟或措施不完善的，进行修改完善。

【社区风貌】建设1个文化广场、健身器材3处、8处公厕供居民使用。  

【文明公约】文明创建深化行动，切实发挥文明创建在文明乡风中的示范带动作用。高效推进文明村、文明家庭创建活动，为提升社区居民素质和家庭生活品质，社区党支部将会围绕“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的“四好”目标，在全社区广泛开展“美丽家园”、“文明家庭”、“星级文明户”创建活动。

【公共服务】

开设青少年活动中心，内设图书室活动室；建设健身器材中心，为青少年、老年人提供健身器材；免费为农民培训务农知识；社区卫生室，为社区居民身心健康做服务。

【社会稳定】无信访突出矛盾。

六、其他情况

【为民服务】：新园社区建设了党员活动室、未成年活动室、心里咨询室、图书室、等活动场所为居民服务。

【群众评价口碑】：社区居民积极参与热度高，各项工作开展严谨有序，文化活动丰富多彩，得到居民一致好评。

七、特色亮点工作：

社区通过组织丰富多彩、形式多样的文体活动，向居民宣传十九大精神、普及扫黑除恶专项斗争相关工作知识；组织党员开展捡拾白色垃圾、打扫卫生等志愿活动；组建“彩虹”舞蹈队，二人台艺术团，特邀二人台辅导老师教学，积极营造社区文明和谐的良好氛围，提升社区精神文明创建水平，不断推动文明集体、美好家园建设进程。

八、存在问题和意见建议

【换届选举】

1.社区外出务工人员较多，尤其是有知识、有能力的年轻人没有留在社区工作的意愿，后备力量不足选举质量不高。

2.部分社区居民参选热情不高，对选谁当选社区干部漠不关心。

建议加强优化竞选工作，要切实履行职责，正确进行引导，广泛发动力量倡导能人当选的理念，将思想觉悟高、作风正派、有文化、有本领的人纳入“两委”班子。

【群众呼声】

社区集体经济薄弱。现有区土地收储中心收回的原王元地小学，计划加以利用。该小学占地32亩，有6排平房，社区计划建设仓储物流园，以发展集体经济，目前已制定方案并提交镇党委会研究通过，现需区政府召开会议研究通过，以便推进项目实施。

此外，新园社区有建筑、装饰类的各种技术工人，计划成立劳务公司，带领大家共同致富，但注册集体性质公司，必须提供政府相关批文，希望区政府能够给予帮助解决。