一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，“不忘初心、牢记使命”，抓好战略谋划，抓好思想引领，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以转变工作作风为着力点，以利益导向、优质服务为重点，以群众满意为目的，通过党建引领助推乡村振兴，以全面提高社区党建科学化水平为目标，以树立社区党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，让社区治理有根有魂，充满生机活力。

二、目的意义

为创建社区特色党建品牌，新园社区围绕打通群众路线最后一公里，探索创新“党建+邻里先锋”的治理模式，全面推行“党委进网格，党员在身边，群众共治理”的服务机制，把基层治理同基层党建结合起来，不断夯实社区为民服务的基础。

三、品牌简介

（一）创建依托

新园社区共有居民685户2013人，其中农户179户434人。党员34名，其中正式党员33名；居民代表共有51名。两委7名，专职网格员3名，“三支一扶”志愿者1名。耕地730亩，其中温室、大棚207亩，露地523亩。划分3个大网格，8个小网格。

（二）品牌名称

党建+邻里先锋

（三）品牌内涵

1.先锋——党员的先锋模范作用。2.邻里——居民代表乃至每家每户。3.邻里先锋意味着党委未来发展的一种展望，既通过党员和居民代表结合这种模式延伸到每家每户，实现人人做先锋，实现共建共治共享。

结合社区特色党建品牌创建和定位，明确目标任务，方法步骤，有计划的开展具体工作。建立创建载体，完善服务机制突出特色党建，发挥实际效应。

1.整合党建资源，激发基层治理红色动能。一是推行“党委进网格”。坚持党建引领网格，实行基层党建融入社会治理各领域和全过程，将党建工作纳入“一张网”;优化调整党组织设置，全面实行社区党委吹哨，先锋队员报道。把辖区划分为3个大网格,8个小网格，社区委员兼任网格指导员，保证网格内事务随时都有人带领解决，党员和网格员组织40名居民代表。组建3+N支服务队伍：“及时雨”党员先锋志愿服务队、“爱心帮帮团” 巾帼志愿服务队、578邻里互助志愿服务队，引导居民参与到社区中。每一名党员都纳入网格党委管理，推动网格党委建设和党建工作力量全覆盖，构建党建网格和社会治理网格“两网融合”格局。二是实现“党员在身边”。按照“社区规模、居民户数和便于管理”的原则，每位党员按照居住地均匀合理分配管理区域，并在网格内亮身份，使居民群众生活办事更方便、群众表达诉求渠道更畅通、感觉更平安、更幸福，社区所有大小事，群众可以先找各自网格的居民代表沟通，由居民代表和党员进行沟通解决，着力把网格阵地建设成为服务群众的最前沿的主场所，按照“一网格一阵地”要求，打通群众路线最后一公里。三是擦亮党建品牌新名片。推行网格党委“标准+示范”建设，开展网格党委示范点创建活动，结合实际，打造“睦邻巷道”特色阵地亮点，组织党员利用休息时间参与志愿服务，做到“党委进网格、党员在身边，服务心贴心”，让党员成为示范带动良好氛围的贴心人。

2.优化管理体系，重塑基层治理生态系统。夯实“123456”基础方法,坚持“一领”主线。在党委的领导下，做到小事不出网格，大事不出社区。用好“两通”模式。以“互联网+网格服务”为模式，通过“微心愿”探索社区“微治理”，真正打通群众路线最后一公里。抓好“三到”工作。一是“安全盲点、重点场所、事故多发区域要走到”；二是“居民突发生活困难、邻里发生纠纷、发生治安案件必到”；三是“安全隐患、治安防范、管理漏洞要查到”，使其成为群众办事的“直通车”。四是建立“四帮”机制。针对辖区低保家庭、残疾人家庭、孤寡老人、困难家庭开展“一帮一、多帮一”帮扶活动,解决他们的实际困难；有难必帮、有困必解；成为社区与居民的“连心桥”。五是以“五访”为载体,每月网格员对网格内低保家庭、残疾人家庭、困难家庭、孤寡老人、独居老人必访，“让弱势群体得到了关心、困难群众得到了关注，使其成为排忧解难的“缓冲器”。六是坚持“六报”制度，每日坚持抓好“公共设施损坏、外来人员进住、新增孕妇、居民房屋改造、安全隐患、有不稳定因素必报”，使群众问题达到了“早发现、早解决、早处置”,民情动态的“晴雨表”。

3.建立长效机制，延伸基层党建服务触角。在特色党建品牌的创建过程中，根据品牌的创建要求，及时发现不足，及时整改，建章立制，并对特色党建品牌实施长效管理，持之以恒，长抓不懈，不断提高特色党建品牌的知名度与公认度。

（四）品牌认定阶段（2021年7月1日-7月31日）

对特色党建品牌创建活动进行全面总结、经验积累、梳理完善，并将创建资料进行整理汇总上报镇党委。

四、具体要求

（一）加大宣传，扩大影响。

特色党建品牌创建要深入人心，着力加强对特色党建品牌创建的宣传和推广，切实增强特色党建工作的感染力与影响力，要立足现有条件，采取有力措施，利用不同载体，吸引更多社区群众投身到此项活动中来。

（二）突出特色，加强学习。

开展特色党建品牌创建工作，要加强党员的日常学习，提高每个党员的自身素质，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创建出具有广泛影响力的特色党建品牌。同时要结合社区党委的自身特点与实际情况，因地制宜，创建具有品牌亮点的特色党建。

（三）深入群众，服务百姓。

通过各种载体，健全工作机制，及时了解老百姓所关心的热点难点问题，积极协调，快速有效的化解各种矛盾。围绕服务社会，服务群众，开展特色党建品牌创建工作。坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真解决人民心中最直接，最现实，最关心的利益问题，创建群众普遍拥护的特色党建品牌。

五、职能职责

1.社区两委配合网格员，完成市域治理平台的各项工作。

2.党员起带头模范作用，主动和自己网格内居民及时沟通，和网格员及时对接。

3.社区两委为网格指导员，指导配合网格员、党员及时解决网格内问题。

4.居民代表主动作为，及时了解网格内居民需求及建议，及时和网格内党员沟通，协商解决办法，无法解决的问题上报社区网格员，由党员组织，居民代表监督，网格长主持共同解决。

5.网格员全面细化核实，动态掌握并及时上报网格人员信息、组织场所信息、房屋信息等基础信息以及问题事件上报。网格员对于本网格内的其他工作，应当按照力所能及的要求，发挥协助配合作用。